城镇化是现代化的必由之。2014年以来，国家出台了《国家新型城镇化规划》、召开了中央城镇化工作会议，河南省下发了《关于科学推进新型城镇化的指导意见》(豫发〔2014〕1号)、出台了《河南省新型城镇化规划》。按照规划，到2020年河南省常住人口城镇化率将达到56%左右。以2013年河南省常住人口城镇化率43.8%计，“十三五”期间全省城镇化率将增长近10个百分点。对旅游业而言，这其中蕴含着巨大的发展机遇：势必会为居民消费群体的膨胀、消费结构的升级、消费潜力的注入内生动力，为乡村旅游的发展、环城游憩带的扩张、城市旅游的完善提供外部条件。

二、大机遇：新型城镇化

“十二五”时期，以携程、艺龙、同城、去哪儿、淘宝旅行等为代表的大型OTA(分销商)及第三方平台，以糯米、美团、拉手等为代表的立足于本地化消费的团购网站，不断冲击着传统旅行社的最后防线，逐步将商业模式与市场价格竞争推向白热化;以Facebook、Twitter、YouTube为代表的国际社交，以微博、微信、各类APP(智能手机第三方应用程序)等为代表的国内信息平台，给传统旅游营销带来新的挑战，正加速将其推向新和自时代;以第三方支付、P2P小额信贷、众筹融资、新型电子货币等为代表的互联网金融模式，在旅游支付、旅游投融资、旅游保险等相关领域持续发酵，对旅游消费方式、中小旅游企业发展、旅游新业态培育等产生积极影响。

当前，河南旅游正在迎来“航空+高铁+轻轨”的立体化交通时代：郑州航空港经济综合实验区建设将直接拉动3小时空间距离以外的远程客源市场(以入境游为主)，到2030年郑州机场将建成5条可起降大型客机的跑道，客运吞吐能力达到7500万人。随着以郑州为中心的“米”字形高铁网络建设，郑州与、上海、天津、武汉、西安等区域中心城市的3小时铁客运交通圈正在加速形成，与太原、、济南、合肥等周边城市的交互时间将缩短至2小时左右。随着中原城市群城际铁网的规划建设，省内将形成以郑州为中心、以城际铁和快速通道为支撑的中原城市群“半小时交通圈”，以及通达其他中心城市的“一小时经济圈”。

“十三五”时期，随着新型城镇化战略的持续推进，河南旅游的发展潜能也将逐步。为此，河南旅游应积极适应新型城镇化背景下的新机遇和新需求，大力实施“城乡一体，全域统筹”发展战略：一方面，要围绕都市圈和城市群，充分发挥城市在配置旅游要素、集散旅游客流方面的载体作用，形成“核心驱动、板块带动、圈层辐射”的全域旅游发展格局。依托郑开城际铁，加快郑汴旅游融城步伐，形成资源共享、优势互补、消费集聚的省域核心都市旅游圈。依托正在形成的潜在城市群，进一步发挥商丘、周口在豫皖城市群中的资源优势，发挥安阳、鹤壁、濮阳在冀鲁豫城市群中的区位优势，发挥信阳、南阳、驻马店在鄂豫城市群中的综合竞争优势，建设区域性旅游目的地和门户型旅游集散地。依托“一核两圈三层”的中原城市群空间格局，打破行政区划，整合旅游资源，完善旅游要素，构建全域旅游休闲空间。另一方面，要充分发挥旅游业在统筹城乡发展、实现区域综合价值开发等方面的作用，将旅游元素融入城乡一体化进程，推动“城市休闲、近郊游憩、乡村旅游”全面发展、互动发展。通过完善各类文化创意区、艺术休闲区、滨水游憩区、城市景观廊道、休闲娱乐场所、美食购物街区等，丰富夜间旅游产品，提升城市旅游形象，着力打造商城郑州、花城洛阳、宋城开封等城市旅游品牌。面向都市居民常态化休闲需求，在郑州、洛阳、商丘、南阳、新乡等中原经济区特大城市周围加快布局建设各类郊野公园、观光农园、亲子乐园、休闲农庄等，大力推动环城游憩带建设。将旅游业作为新一轮乡建运动、扶贫开发的主导产业，推广安徽碧山、河南郝堂、山西许村等经验模式，通过乡村旅游展示田园风光和乡村风貌，传承民间艺术和乡土文化，建设宜居宜业宜游的美丽乡村。

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“十三五”时期，为应对立体化交通时代的机遇与挑战，河南旅游必须更加重视旅游目的地的体系构建与品牌推广，全力实施“品牌统领，互联互通”发展战略：一是以“老家河南”品牌为统领，加快构建立体化的旅游品牌体系。持续强化云台山、少林寺、龙门石窟、清明上河园等旅游景区品牌，大力推广中国功夫、华夏古都、寻根拜祖、丝绸之等旅游线品牌，重点培育世界旅游城市市长论坛、新郑黄帝故里拜祖大典等旅游节庆品牌，着力推出一批地方美食、精品酒店、艺术街区、休闲农庄、主题民宿等旅游业态品牌。二是以旅游公共服务为支撑，加快完善旅游目的地要素体系。适应旅游者对于旅游产品的多样化消费需求、对于旅游服务的个性化体验需求，加快完善基于大数据和移动互联网的全域旅游信息咨询体系、旅游交通便捷体系、旅游安全保障体系、旅游惠民便民服务体系和旅政服务体系，构建多层次、复合型、特色化的旅游目的地要素体系。三是以区域旅游协作为重点，加快形成式的旅游竞争格局。应对立体化交通时代的旅游目的地竞争态势，适应扁平化和去中心化思维，要更加坚定地走区域旅游协作之，在更为广泛的合作平台上提升旅游竞争力，彰显旅游总体形象。首先，大力开展京广、陇海、济(济南)郑(郑州)渝(重庆)、太(太原)郑(郑州)合(合肥)高铁沿线城市之间的旅游协作，构建跨区域旅游廊道。其次，要积极谋求与大黄河旅游带、丝绸之旅游带、古运河旅游带、南水北调中线旅游带沿线省份的合作共赢，打造世界级旅游线。最后，不断加强豫晋陕黄河金三角旅游区、鄂豫皖大别山旅游区、鄂豫陕秦巴山旅游区、豫东皖北平原古

“十三五”时期，互联网对于传统旅游业的冲击、解构与重组将更加强烈、深入和彻底。面对汹涌的互联网浪潮，河南旅游业在认识、准备及应对等方面亟需提早谋划，强力实施“智慧引领，创新驱动”发展战略：一方面，要转变思想，积极适应互联网新思维。推动出台《河南省旅游信息化建设规划》，对互联网背景下河南旅游的服务供给、营销方式、管理手段等进行顶层设计，进一步提升河南智慧旅游发展的系统化、专业化水平。另一方面，要全面融合，提升旅游产业组织水平。从全省层面加强与谷歌、百度、淘宝、携程等大型互联网运营商的战略合作，支持旅行社、酒店、旅游景区等企业主体与各类OTA全方位对接，推动互联网技术深度嵌入客源分析、产品研发、市场营销、出游组织、预订支付、信息咨询等旅游产业链条的各个环节。

互联网时代的到来，正在影响、改变乃至传统意义上的旅游业。基于互联网自身所具有的即时性、交互性、性、多样性等特征，借助于大数据分析、云计算手段、在旅游业中的广泛应用，旅游者的出为和消费习惯、旅游企业的分工协作和产品供给、旅游产业的组织形式和链条构建，以及旅游市场的商业模式和竞争格局都将发生全方位、深层次的变革，旅游业的现代化、市场化和国际化水平将得到本质提升。

中研网讯：“十三五”时期，立足互联网时代的大背景，对接新型城镇化的大机遇，融入立体化交通的大格局，河南旅游只有全面实施“智慧引领，创新驱动”、“城乡一体，全域统筹”、“品牌统领，互联互通”三大发展战略，才能持续推动旅游产业转型升级，最终建成世界知名、国内一流的旅游目的地。

在立体化交通时代，旅游业的“快旅慢游”特征更加显著，旅游消费市场和目的地建设正在发生深层次变革，突出表现在两个方面：其一，立体化交通催生了更加庞大、更趋活跃的旅游消费市场。随着郑开城际铁的率先开通、中原城市群城际铁网络的不断完善，以及中原经济区和郑州航空港经济综合试验区战略的强力推进，“十三五”时期河南旅游将形成三大市场消费圈：一是联结郑州和开封，拥有1000万城区常住人口的郑汴同城旅游消费圈;二是涵盖郑州、开封、洛阳、新乡、焦作、许昌、平顶山、漯河、济源等省辖市，拥有3000万-4000万人口的中原城市群旅游消费圈;三是以河南省为主体区，延及周边，覆盖中原经济区28.9平方公里范围，拥有1.5-2亿人口的中原经济区旅游消费圈。其二，立体化交通加剧了战略层面的旅游目的地竞争。便捷、高效、无缝对接的交通，以及智能、精准、即时化的旅游信息咨询、预订、支付及评价系统，使得旅游目的地体系更加泛化，旅游吸引物更加多样化，旅游者出行的计划性逐渐降低，旅游决策的随意性不断增强，“说走就走的旅行”有可能常态化。立体化交通时代的旅游目的地，其潜在对手不断增多，需求导向更趋明显，在市场竞争中沦为“旅游飞地”的风险性更高。

三、大格局：立体化交通

□张飞

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一、大背景：互联网时代

当前，处于增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的中国经济，正面临全面红利、主动适应新常态的重大机遇。2015既是“十二五”收官年，也是“十三五”谋划年，对于处在转型升级关键阶段的河南旅游业而言，在新形势下有必要对其开展具有时代性、前瞻性的战略研究。

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实践表明：以旅游业为引擎，构建泛旅游产业集群，打造特色化城镇体系，是实现“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”新型城镇化的重要径。当前，旅游业与新型城镇化的融合效应至少体现在以下三个方面：其一，以“两横三纵”城镇化战略格局为骨架、以现代立体化交通体系为脉络、以特大城市(城区常住人口500万以上1000万以下)和超大城市(城区常住人口1000万以上)为核心的城市(群)客源市场，将孕育出更加多样化、个性化的消费需求，继而对旅游目的地的形象塑造、产品开发、营销组合、公共服务体系建设等产生深远影响。其二，基于旅游业在集聚异地消费、培育特色产业、优化区域、拉动就业增长等领域的独特优势，以旅游业为引领的新型城镇化模式，将成为部分欠发达地区实现就近、就地城镇化的战略选择。其三，中央城镇化工作会议提出“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的城镇建设，以及“保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房”的乡村建设导向，为城市旅游和乡村旅游发展留足了政策空间。

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